Какими будут полномочия Курултая: Второе заседание Конституционной комиссии

А сегодня состоялось второе заседание Комиссии по Конституционной реформе. Обсуждали будущие полномочия Курултая, то, как будут избирать депутатов, какие кадровые назначения они будут одобрять. Какие инициативы озвучили сегодня?

Сегодня Конституционная комиссия работала по специально созданной сводной таблице. Куда внесены предложения, поступившие от специалистов, общественности. Как отмечает председатель комиссии Эльвира Азимова, всего таких инициатив поступило свыше двух тысяч - что говорит об активном участии казахстанцев.

Эльвира Азимова, председатель Конституционного суда, председатель Комиссии по Конституционной реформе:

- Такой формат диалога отражает ключевой принцип реформы: конституционная реформа проводится прежде всего в интересах народа и при его непосредственном участии.

А теперь подробно рассмотрим предлагаемые поправки. Министр юстиции Ерлан Сарсембаев выступил с инициативой закрепить в Конституции новый порядок кадровых назначений. Президент сможет назначать определённых должностных лиц только с одобрения Курултая - большинством голосов от общего числа депутатов. То есть решение принимается коллективно: с участием представительного органа. 

Курултай сможет освобождать министров от должностей и выражать недоверие Правительству. Кроме того, планируется зафиксировать статус и ограничения для должности вице-президента: у него не должно быть партийной принадлежности, бизнеса и депутатского мандата. Изменения затронут и судебный блок.

Ерлан Сарсембаев, министр юстиции РК, член Комиссии по Конституционной реформе:

- Включение соответствующей поправки в Конституцию придаст административным судам конституционно-правовой статус, повысит гарантии защиты прав граждан в публично-правовых спорах и укрепит доверие общества к судебной власти. 

По словам депутата Сената Нурлана Бекназарова, Курултаю планируют передать ключевые полномочия действующих Сената и Мажилиса. Он будет состоять из 145 депутатов, избирать их будут по пропорциональной системе сроком на пять лет. Избирательных прав не будет у тех, кого ранее признали виновными в коррупции. Законопроекты предлагается рассматривать в трёх чтениях и максимум два месяца - чтобы повысить их качество и прозрачность. Большую роль будет играть и Халык Кенеси - народный совет.

Нурлан Бекназаров, депутат Сената Парламента РК, член Комиссии по Конституционной реформе:

- Халық Кеңесі определяется как высший консультативный орган, выражающий интересы народа Казахстана. Особо отмечу, что закону, определяющему порядок формирования Халық Кеңесі, его состав, полномочия и вопросы организации деятельности, предлагается придать конституционный статус. Предусматривается предоставление Халық Кеңесі, на основании предложения Главы государства, права вносить в Курултай законопроекты, а также инициировать предложения о назначении республиканского референдума.

Депутат Мажилиса Снежанна Имашева  представила поправки, направленные на усиление прав и свобод человека. В Основном законе предлагают закрепить развитие человеческого капитала - то есть образования, науки, инноваций и культуры — как стратегический приоритет государства. Это означает, что политика и бюджет должны ориентироваться прежде всего на человека и его потенциал. Отдельный блок касается и кибербезопасности - например защиты персональных данных человека с учётом цифровых рисков. Депутат также предложила исключить партийную и религиозную принадлежность - поскольку такие формулировки уже утратили свою актуальность.

Снежанна Имашева, депутат Мажилиса Парламента РК, член Комиссии по Конституционной реформе:

- Меняется «порог» задержания без суда. Т.е. без судебного решения — не более 48 часов, а до 72 часов только в исключительных случаях, прямо установленных законом. Новый пункт 3 - обязательное разъяснение прав в момент задержания. Прямо вводится конституционная гарантия: в момент задержания человеку должны разъяснить основания ограничения свободы и его права.

Окончательные формулировки - на стадии разработки, конституционные реформы отражают запрос общества на справедливость, безопасность и участие в принятии ключевых решений. Отдельно прошли рабочие секции по конкретным блокам предстоящих поправок в Конституцию. Работа комиссии продолжается.