Кому принадлежат земли Казахстана?

В выпуске «Честное журналистское расследование»:

Президент Казахстана подписал Указ об отмене моратория на проверки бизнеса по вопросам использования земель;

В регионах не хватает участков для выпаса скота и земледелия;

Кому принадлежат участки и почему их не используют?